2021年7月30日

银行业监管机构宣布对CRA进行现代化改革的联合承诺

上周, 联邦储备委员会(美联储), 货币监理署(OCC)和联邦存款保险公司(FDIC) 宣布他们的共同承诺 加强和现代化《bat365旧网址》(CRA). OCC还宣布了它的计划 废除2020年5月的最终规则这份报告是独立于其他机构发布的. 

什么是CRA?

货币监理署, 美联储和联邦存款保险公司是负责监督CRA的三个银行监管机构, 旨在帮助低收入和中等收入社区获得金融服务的法律, 贷款, 以及社区发展投资,否则是无法获得的. 值得注意的是, 每年大约85%的低收入住房税收抵免(住房抵免)投资是由crac驱动的. CRA于1978年首次成为法律,此后只在1995年和2005年进行过两次修改. 

鉴于自上次修订以来金融服务业发生的变化, 三家银行监管机构以及该行业的其他利益相关者普遍认识到,有必要对CRA监管进行现代化. 然而, 在特朗普执政期间, 这是三家评级机构在CRA历史上首次出现分歧,未能走到一起发布共同的最终规则, 导致由occ监管的银行与由美联储或联邦存款保险公司监管的银行在不同的CRA制度下运营.  

最近为使CRA现代化所作的努力

在2018年8月发布了一份被广泛反对的规则制定预先通知(ANPR)之后, 随后,OCC于2019年12月与FDIC发布了一份关于拟议规则制定的联合通知(NPR). 2020年4月评议期结束后不久,OCC发布了自己的报告 最后的规则 2020年5月,联邦存款保险公司最终没有签署.

为了回应OCC和FDIC的NPR,企业提交了 评论 两位银行监管者, 敦促他们在面对COVID-19的情况下推迟修改CRA法规,并与美联储找到共同点. 这些评论还强调了建立一个强有力的监管框架的必要性,以便为银行开展良好的社区发展工作提供适当的信贷, 包括帮助LMI社区获得资本,加强保障性住房融资体系, 同时保持对社区声音的关注. 

最近,在2020年10月,美联储发布了自己的政策 ANPR 使CRA现代化 与OCC的最终规则有很大不同. 企业提供的 评论 根据拟议的规则, 指出CRA是金融机构在住房信贷领域投资的重要驱动力, 新市场税收抵免, 和社区发展金融机构. Enterprise还赞扬美联储强调解决歧视和红线划定问题是CRA的核心目标,并敦促美联储与其他两家银行监管机构一道建立一个CRA, 最后CRA规则.

接下来是什么? 

OCC打算废除最终的CRA规则的声明现在已经生效, 以及三家银行监管机构即将联合制定CRA规则的努力, 值得一提的是, 包括这三个监管机构的专家在内的专家已经广泛表达了对CRA现代化采取统一方法的重要性. 

目前, 关于规则制定过程和时间表的细节很少, 尽管正式的, 预计联合提议还需要几个月的时间. OCC的撤销将遵循标准的规则制定程序,可能会有很短的评论期. 因为一些银行已经开始在OCC关于合格活动的最终规则指导下运营, 即使在经济衰退后,按照该规则进行的活动仍有可能获得CRA信贷.

尽管这种不确定性, 《bat365旧网址》(Enterprise)对三家银行监管机构联合发布一份统一的报告表示赞赏, 现代化的CRA监管框架. 企业将继续倡导最终的CRA法规,考虑到规则很少发生变化,这些法规应该是广泛和灵活的, 但最终维持了该法的初衷:帮助LMI社区获得金融服务, 贷款, 以及社区发展投资,否则他们将无法获得这些投资, 这样他们就可以获得恢复力和向上流动性的平台.  

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